Gospodarka przestrzenna w Tarnowskich Górach

Podstawowym dokumentem planistycznym w gminie – aktem prawa miejscowego – jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Przygotowanie takiego planu jest jednym z najważniejszych zadań samorządu gminnego. Ma on na celu kształtowanie ładu przestrzennego gminy, który tworzy harmonijną całość oraz będzie uwzględniać w uporządkowanych relacjach wszelkie uwarunkowania i wymagania funkcjonalne, społeczno-gospodarcze, środowiskowe i kulturowe. Dobrze opracowany miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego służy bezpośrednio mieszkańcom gminy usprawniając proces inwestycyjny, pomaga w lokalizacji nowych inwestycji i może być skutecznie wykorzystywany w promowaniu miasta.

Do 31 grudnia 2002r. realizacja polityki przestrzennej miasta Tarnowskie Góry odbywała się na podstawie planu miejscowego. Zgodnie z zapisami tego planu realizowane były wszystkie inwestycje w drodze decyzji administracyjnych (decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu).
Z dniem 31 grudnia 2002r. z mocy ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym przestał obowiązywać miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego miasta Tarnowskie Góry. Obecnie sposób zagospodarowania nieruchomości ustala się w drodze decyzji administracyjnej (decyzji o warunkach zabudowy bądź decyzji ustalającej inwestycję celu publicznego) po dokonaniu: wizji

• w terenie,
• opracowaniu analizy zagospodarowania terenu w obszarze min. 50m od granicy działki, na której realizowana będzie projektowana inwestycja,
• uzyskaniu uzgodnień z jednostkami organizacyjnymi wskazanymi ustawowo,
• sporządzeniu projektu decyzji przez uprawnionego urbanistę lub architekta.

Procedura wydawania tego typu decyzji powoduje jednak przedłużanie procesu inwestycyjnego, szczególnie w chwili obecnej przy braku jednolitej interpretacji obowiązujących przepisów z zakresu planowania przestrzennego. Ponadto należy pamiętać, że proces decyzyjny jest, zgodnie z intencją ustawodawcy, narzędziem przejściowym umożliwiającym jedynie kontynuowanie procesu inwestycyjnego do czasu opracowania nowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta. Dla potencjalnych inwestorów  stwarza to poczucie niepewności i braku przejrzystych zasad kwalifikacji terenu do zabudowy (dla jednej nieruchomości można ustalić warunki zabudowy zarówno na budowę zespołu budynków jednorodzinnych, jak i dla budownictwa usługowego).
W oparciu o art. 32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Burmistrz Miasta Tarnowskie Góry zlecił sporządzenie opracowania „Analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta”. Opracowanie to zostało sporządzone przez zespół projektowy Pracowni Urbanistyki i Architektury „REGION” z siedzibą w Tarnowskich Górach, pod kierunkiem mgr inż. arch. Adama Nowaka. Po zapoznaniu się z wnioskami wynikającymi z w/w Analizy, Burmistrz Miasta z przedstawicielami Rady Miejskiej zdecydowali, że dla prawidłowego kształtowania polityki przestrzennej, a tym samym strategii rozwoju miasta Tarnowskie Góry, konieczne jest przystąpienie w pierwszej kolejności do:

1. Opracowania ekofizjografii dla całego miasta, która jest obowiązkowym materiałem wejściowym dla opracowania planów zagospodarowania przestrzennego.
W jednym dokumencie zostaną zebrane i przeanalizowane wszystkie dostępne (również archiwalne) dokumenty, opracowania, materiały kartograficzne, badania, raporty, operaty, konferencje naukowe poruszające temat środowiska naturalnego.
Wnioski ekofizjograficzne umożliwią projektantom wykonującym plany zagospodarowania przestrzennego, powiązać uwarunkowania przyrodnicze miasta z funkcją, strukturą i intensywnością zagospodarowania przestrzennego tak, by wyeliminować lub ograniczyć zagrożenia i negatywne oddziaływanie na środowisko przyrodnicze.

2. Opracowania czterech planów zagospodarowania przestrzennego w kolejności zgodnej z przedstawioną analizą:
obszar nr 1 – Bobrowniki Śląskie- Zachód, Repty Śląskie, Stare Tarnowice,
obszar nr 2 – Opatowice, Rybna, Strzybnica, Pniowiec,
obszar nr 3 – Sowice, Lasowice,
obszar nr 4 – Śródmieście, Osada Jana.

 
3. Opracowania zmian w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tarnowskie Góry w zakresie niezbędnym dla wyznaczonych granic opracowania planów miejscowych, w celu uzyskania zgodności tych planów ze Studium.

Odstąpiono od sporządzenia zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tarnowskie Góry” dla obszaru całego miasta. Uzasadnieniem dla takiego stanowiska jest zaawansowany proces legislacyjny w Sejmie RP, zmierzający do daleko idącej nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowani przestrzennym, w tym zmiany charakteru Studium.